ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ИЗМЕНЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА за период с 01.02.2024 г. по 29.02.2024 г.

№№ п/п

наименование и реквизиты акта

краткая характеристика акта

1

Указ Президента РФ от 01.02.2024 N 81

"Об учреждении ордена "За доблестный труд"

Начало действия документа - 01.02.2024.

Учрежден орден "За доблестный труд"

Орденом "За доблестный труд" награждаются граждане РФ:

за большие заслуги в трудовой деятельности, направленной на укрепление и развитие экономического и оборонного потенциала РФ;

за высокопроизводительный труд на предприятиях, в организациях и учреждениях, способствующий повышению конкурентоспособности отраслей российской экономики, а также различных видов продукции;

за большие заслуги в области государственного строительства, научно-технологического развития РФ и за эффективное решение социально значимых задач.

Орденом "За доблестный труд" также могут быть награждены коллективы предприятий, организаций и учреждений за выдающиеся заслуги в укреплении и развитии экономического, научного и оборонного потенциала РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

2

Указ Президента РФ от 01.02.2024 N 82

"О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"

Начало действия документа - 01.02.2024.

Актуализировано Положение о государственных наградах Российской Федерации

Изменениями, в частности:

скорректирован перечень орденов и медалей, награждение которыми может быть произведено посмертно;

установлен порядок передачи на постоянное хранение и для экспонирования в государственные, муниципальные музеи, федеральные государственные архивы или Гохран России государственных наград умершего награжденного лица;

закреплено, что коллективы предприятий, организаций и учреждений могут быть представлены к награждению орденом Гагарина, орденом "За доблестный труд", орденом Александра Невского, орденом "За морские заслуги", орденом Почета, орденом Пирогова, орденом "За заслуги в культуре и искусстве".

Кроме того, изменения внесены в Статуты ордена Александра Невского, ордена "За военные заслуги", ордена "За морские заслуги", ордена Почета, ордена Дружбы, ордена Пирогова, ордена "За заслуги в культуре и искусстве", в Положение о почетном знаке Российской Федерации "За успехи в труде".

Так, например, из Статута ордена "За военные заслуги" исключено положение, согласно которому награждение военнослужащих РФ орденом "За военные заслуги" производится при условии добросовестной службы, как правило, не менее 20 календарных лет и наличия у них иных государственных и ведомственных наград.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

3

Постановление Правительства РФ от 31.01.2024 N 98

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336"

Начало действия документа - 10.02.2024.

Дополнен перечень проводимых в 2022 - 2024 годах без согласования с органами прокуратуры мероприятий госконтроля (надзора), муниципального контроля

К числу таких проверок отнесены внеплановые документарные проверки при поступлении в контрольный (надзорный) орган от дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа либо из органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, материалов о произведенном изъятии драгметаллов, драгоценных камней, а также изделий из них, не являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу.

4

<Письмо> Минтруда России от 12.01.2024 N 26-5/10/В-223

<О предоставлении долговременного ухода ветеранам боевых действий - участникам специальной военной операции, нуждающимся в уходе>

Минтруд разъяснил некоторые особенности предоставления долговременного ухода ветеранам боевых действий - участникам СВО

Сообщается, в частности, порядок организации долговременного ухода за участником СВО, проживающим в муниципальном образовании, на территории которого не реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода.Также в письме разъясняются требования к гражданам, которые могут быть привлечены для работы в качестве помощников по уходу за ветераном боевых действий.

5

"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2023 года"

Конституционный Суд обобщил постановления и наиболее важные определения, принятые им в четвертом квартале 2023 года

В документе рассмотрены решения по конституционным основам: публичного и частного права, трудового законодательства и социальной защиты, уголовной юстиции.

6

Постановление Правительства РФ от 02.02.2024 N 102

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629"

Начало действия документа - 06.02.2024.

Граждане, потерявшие жилье в результате обстрелов, смогут получить в собственность бесплатно земельные участки

Кроме того, продлены на 2024 год особенности регулирования земельных отношений, установленные постановлением Правительства от 09.04.2022 N 629.

7

Проект Федерального закона N 548028-8 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"

Предлагается оптимизировать порядок сбора и представления первичных статистических данных субъектами малого предпринимательства

В частности, законопроектом на Правительство РФ возлагаются полномочия по утверждению перечня первичных статистических показателей, предусматривается отмена сбора у субъектов малого предпринимательства иной отчетности, за исключением сведений, входящих в состав административных данных, и сведений, сбор которых прямо предусмотрен федеральными законами, на Росстат предлагается возложить утверждение официальной статистической методологии, формируемой субъектами официального статистического учета.

В целях информационного обеспечения официального статистического учета предусматривается создание государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", посредством которой будет обеспечиваться, в том числе, формирование официальной статистической информации на основе первичных статистических данных и административных данных в соответствии с официальной статистической методологией, ведение личного кабинета респондента, формирование и обмен иными документами и юридически значимыми сообщениями между респондентами и субъектами официального статистического учета. Порядок функционирования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" устанавливается Правительством РФ.

8

Указ Президента РФ от 03.02.2024 N 85

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", в состав наблюдательного совета Государственного фонда и состав попечительского совета Государственного фонда, утвержденные этим Указом"

Начало действия документа - 03.02.2024.

Уточнен перечень полномочий и функций, осуществляемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"

Установлено, в частности, что Фонд организует реализацию мероприятий, которые направлены на оказание поддержки и помощи участникам СВО и членам их семей путем взаимодействия с благотворительными и иными организациями, в том числе посредством заключения с ними соглашений о взаимодействии, а также осуществляет международное сотрудничество по вопросам защиты прав указанных лиц, осуществляет информирование о полагающихся им мерах социальной поддержки, помощи и услугах.

Определено, что в соответствии с требованиями законодательства РФ создается информационная система, в том числе с привлечением федеральных органов исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством РФ, для обеспечения реализации целей деятельности Фонда, а также для взаимодействия с государственными, ведомственными и иными информационными системами на основании соглашений.

Кроме того, предусматривается, что Фонд вправе осуществлять перечисление средств, полученных в виде добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также средств, полученных из иных внебюджетных источников, благотворительным и иным организациям в целях предоставления такими организациями мер социальной поддержки, помощи и услуг участникам СВО и членам их семей.

9

Постановление Правительства РФ от 08.02.2024 N 138

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Начало действия документа - 08.02.2024

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Росреестром

Установлено, что Росреестр утверждает перечень мероприятий, необходимых для выполнения работ по созданию государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, в том числе работ по созданию пунктов указанных сетей, развитию и поддержанию в надлежащем состоянии указанных сетей, включая соблюдение установленных требований к размещению на территории РФ пунктов указанных сетей.

Также уточнено, что Служба оказывает государственные услуги, в том числе в использовании геоинформационных технологий.

10

Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2024 N 206-р

<Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на период до 2030 года>

Начало действия документа - 02.02.2024.

Утверждена концепция сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния РФ, определяющая цели, задачи и принципы государственной поддержки на период до 2030 года

Концепция предусматривает организацию системной работы по выявлению, сохранению и изучению нематериального этнокультурного достояния, в том числе методическую поддержку учреждений культуры, науки и образования, популяризацию социально важной деятельности хранителей и носителей нематериального культурного достояния, отбор и включение в федеральный и региональные реестры уникальных образцов традиционной культуры, поддержку и проведение мероприятий, направленных на популяризацию и актуализацию нематериального этнокультурного достояния РФ (фестивали, конкурсы, выставки, ярмарки, праздники, мастер-классы, творческие лаборатории, форумы и др.), расширение практики проведения фольклорно-этнографических экспедиций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, увеличение количества объектов нематериального этнокультурного достояния, распространение и сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Реализация Концепции будет способствовать сохранению российской самобытности, культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию.

11

Проект Федерального закона N 543005-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В Госдуму внесли законопроект об упрощенном порядке оформления прав на хозяйственные постройки на земельных участках и дома блокированной застройки

Законопроектом предусматривается оформление прав на вспомогательные объекты недвижимости (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы, летние кухни и другие хозяйственные постройки) на основании технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации, если в отношении таких объектов до 1 января 2013 года был осуществлен технический учет и (или) государственный учет в составе домовладения и у гражданина имеется право на соответствующий земельный участок.

Предлагается распространить возможность упрощенного бесплатного оформления прав граждан на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены, на дома блокированной застройки, в случае если количество таких домов, возведенных до 14 мая 1998 года, в одном ряду не превышает двух.

Кроме того, уточняются отдельные положения Закона "О государственной регистрации недвижимости" об общем имуществе собственников недвижимых вещей, а также положения "гаражной амнистии" о порядке оформления гаражей различной этажности.

12

<Письмо> Росреестра от 22.01.2024 N 14-0393-ТГ/24

<О возникновении права общей долевой собственности на земельный участок, на котором велось строительство нескольких многоквартирных домов с едиными элементами благоустройства и иными общими проектными решениями жилого комплекса, как на общее имущество собственников помещений в таких домах>

Рассмотрен вопрос о возникновении права общей долевой собственности на земельный участок, на котором велось строительство нескольких многоквартирных домов с едиными элементами благоустройства и иными общими проектными решениями жилого комплекса, как на общее имущество собственников помещений в таких домах

Сообщается, что пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ, часть 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ корреспондируют пунктам 1, 3 статьи 259.1 ГК РФ и предусматривают возникновение у участников долевого строительства права собственности на земельный участок, на котором велось строительство нескольких многоквартирных домов с едиными элементами благоустройства и иными общими проектными решениями жилого комплекса при условии определения проектом межевания территории границ такого земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

13

Постановление Правительства РФ от 02.02.2024 N 107

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Начало действия документа - 05.08.2024

Уточнены подходы к определению "нуждаемости" семей участников СВО в предоставлении мер господдержки и процедура назначения пособия на детей

Постановлением, в частности, скорректирован перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для целей предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761, а также социальной помощи семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 N 1933.

Кроме того, внесены изменения в порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Внесены уточнения в процедуру назначения пособия в зависимости от места подачи заявления (по месту пребывания или по месту фактического проживания), дополнен перечень представляемых документов.

В качестве дополнительного основания для принятия решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия указано аннулирование регистрации по месту пребывания получателя ежемесячного пособия в субъекте РФ, в котором оно было назначено.

Также, согласно постановлению, при расчете среднедушевого дохода семьи (определении "нуждаемости") не будут учитываться единовременные выплаты добровольцам или членам их семьей, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях.

Отдельные уточнения коснулись порядка получения сведений из Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере.

14

Постановление Правительства РФ от 07.02.2024 N 134

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Начало действия документа - 01.01.2025

Внесены изменения в порядок выплаты ежемесячной компенсации лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы

Определено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории РФ трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также трудоспособному неработающему другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Также уточняется перечень документов, необходимых для получения выплаты, порядок перерасчета размера ежемесячной выплаты в случае изменения по отношению к ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы категории лица, осуществляющего уход, и прочее.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

15

Приказ ФСО России от 25.12.2023 N 159

"Об утверждении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих органов государственной охраны, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы в органах государственной охраны, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2024 N 77126.

Обновлен порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих органов государственной охраны, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы в органах государственной охраны, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)

Определены в числе прочего категории лиц, в отношении которых осуществляются указанные услуги, порядок организации их погребения, оформления документов, необходимых для организации погребения, процедура сопровождения и доставки гроба с телом (останками) погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, к месту погребения, порядок оплаты оказанных услуг, а также возмещения расходов на изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия) родственникам либо иным лицам.

Приведены рекомендуемые образцы необходимых документов.

Признается утратившим силу приказ ФСО России от 3 июня 2010 г. N 264, регулирующий аналогичные правоотношения.

16

Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2024 N 8-О-Р

"О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2020 года N 46-П по делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации"

Разъяснены особенности применения Постановления Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2020 года N 46-П

Данным Постановлением Конституционный Суд РФ признал подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данное законоположение не предполагает возможности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости здания (строения, сооружения) исключительно в связи с тем, что один из видов разрешенного использования арендуемого налогоплательщиком земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество, предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, независимо от предназначения и фактического использования здания (строения, сооружения).

В настоящем Определении рассмотрены, в частности, некоторые вопросы применения правовой позиции, сформулированной в этом Постановлении.

17

"Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы"

(утв. Президентом РФ 30.12.2023 N Пр-2610)

Утвержден Комплексный план противодействия идеологии терроризма в РФ на 2024 - 2028 годы

В документе представлены, в том числе, меры общей, адресной, индивидуальной профилактики, а также информационно-пропагандистского (разъяснительного) характера и защиты информационного пространства РФ от идеологии терроризма.

Реализация Комплексного плана направлена на формирование у населения на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологии терроризма и устойчивости к ее пропаганде.

18

Указ Президента РФ от 15.02.2024 N 124

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации" и в Национальную стратегию, утвержденную этим Указом"

Начало действия документа - 15.02.2024.

Президент внес изменения в Национальную стратегию развития искусственного интеллекта на период до 2030 года

Так, в частности:

расширен понятийный аппарат Стратегии;

закреплены результаты, достигнутые к IV кварталу 2023 года в РФ в области искусственного интеллекта;

скорректированы основные принципы развития и использования технологий искусственного интеллекта, а также основные задачи развития искусственного интеллекта в РФ;

предусмотрены основные показатели, характеризующие достижение целей развития искусственного интеллекта в РФ;

Раздел V Стратегии дополнен новыми подразделами ("Поддержка организаций - разработчиков технологий искусственного интеллекта", "Внедрение доверенных технологий искусственного интеллекта" и пр.).

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

19

Постановление Правительства РФ от 13.02.2024 N 153

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 2041"

Начало действия документа - 22.02.2024.

Уточнены требования к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в РФ

Расширен перечень сведений, включаемых в сводный доклад, а также в новой редакции изложен базовый перечень сведений, включаемых в доклад о виде государственного контроля (надзора), виде муниципального контроля.

20

Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2024 N 263-р

<Об утверждении межведомственной программы "Плавание для всех" и плана мероприятий по реализации межведомственной программы "Плавание для всех">

Начало действия документа - 07.02.2024.

На период до 2030 года утверждена межведомственная программа "Плавание для всех"

Программа направлена на создание условий для занятий плаванием различных возрастных и социальных групп населения, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Программа включает в себя следующие подпрограммы: "Всеобщее обучение детей плаванию как базовому жизнеобеспечивающему навыку", "Создание инфраструктуры для обучения и занятий плаванием", "Популяризация плавания как средства сохранения и укрепления здоровья".

Приводится план мероприятий по реализации Программы.

21

"Перечень поручений по итогам заседания Государственного Совета"

(утв. Президентом РФ 12.02.2024 N Пр-251ГС)

Президент РФ поручил обеспечить привлечение к наставнической работе с детьми и молодежью в том числе лиц, принимавших участие в специальной военной операции

Также в перечне поручений:

обеспечить разработку курсов и дисциплин (модулей) по формированию навыков эффективного наставничества, предусмотрев их включение в программы повышения квалификации руководителей и работников организаций социальной сферы и реального сектора экономики;

принять меры, направленные на поддержку наставников, осуществляющих работу с обучающимися по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, проявившими интерес к научным исследованиям;

обеспечить привлечение наставников из числа участников добровольческих (волонтерских) и благотворительных организаций в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

22

"Перечень поручений по итогам встречи с главами муниципальных образований"

(утв. Президентом РФ 15.02.2024 N Пр-276)

Президент РФ поручил принять меры, направленные на дальнейшее обновление парка школьных автобусов, в том числе для нужд общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях, муниципальных и городских округах

Также в перечне поручений:

представить предложения о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим, а также работникам органов местного самоуправления, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в том числе о возмещении расходов по найму жилого помещения (компенсации расходов на приобретение или строительство жилого помещения), находящегося на территории соответствующего муниципального образования, предусмотрев механизмы финансирования указанных гарантий;

обеспечить продление до 8 июля 2024 г. включительно срока проведения Международной выставки-форума "Россия", предусмотрев необходимое финансирование и информационное сопровождение, а также внести соответствующие изменения в правовые акты РФ.

23

Федеральный закон от 14.02.2024 N 17-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Начало действия документа - 14.02.2024.

Организация по развитию туризма наделена полномочиями агента Российской Федерации по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей содействия развитию туризма на территории Российской Федерации

Под организацией по развитию туризма понимается юридическое лицо - акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в собственности РФ, которое осуществляет деятельность на территории РФ и содействует проведению государственной политики в сфере туризма. Деятельность организации по развитию туризма направлена в том числе на создание объектов туристской инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, повышение инвестиционной привлекательности таких объектов, а также содействие организации и реализации инвестиционных проектов, способствующих повышению уровня социально-экономического развития субъектов РФ, создание комфортных и благоприятных условий в сфере туризма для граждан.

Организация по развитию туризма наделяется полномочиями, в частности, совершать сделки с находящимися в федеральной собственности земельными участками, осуществлять подготовку перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества, и планов мероприятий по реализации предложений по использованию таких земельных участков в целях создания или строительства на них объектов туристской инфраструктуры, проводить аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков для целей развития туризма, совместно с застройщиками осуществлять строительный контроль (в том числе контроль за качеством работ, выполненных лицами, осуществляющими строительство) в отношении объектов туристской инфраструктуры.

Срок агентирования для организации по развитию туризма для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, составляет три года.

В ряд законодательных актов вносятся корреспондирующие изменения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

24

Федеральны?